公平會否決Uber Eats與foodpanda合併案

為了維護市場競爭,公平會經過審慎評估後,決定禁止Uber併購foodpanda臺灣業務。此決議意味著,臺灣外送市場將持續維持多元競爭的局面,消費者有望繼續享有更多元的選擇和更優惠的價格。

備受外界關注的Uber Eats收購foodpanda案,公平會於2024年11月受理後,在12月25日經委員會決議否決。主要原因是併購後的市場占有率將超過90%,其對市場競爭的限制所造成的不利影響大於對整體經濟的益處。

2024年5月,Uber宣布已與Delivery Hero SE達成協議,計劃以9.5億美元收購Delivery Hero旗下的foodpanda台灣外送業務。若獲主管機關核准,交易預計可於2025年上半年完成。未來,foodpanda的合作商家、用戶及外送員將逐步轉移至Uber Eats平台。

因Uber收購foodpanda涉及兩大外送平台合併後的市場競爭變化,相關申請已提交至公平會審核。公平會自2024年11月起受理此案,期間外界對合併案高度關注,消費者、外送員及立法委員紛紛表達對兩大外送平台合併後可能影響的疑慮。

公平會在蒐集各方意見並進行深入分析後,今日作出決議,否決了Uber收購foodpanda的合併案。公平會指出,兩大外送平台合併後的市場占有率將超過90%,引發顯著限制競爭的疑慮。在合併前,Uber Eats的主要競爭對手為foodpanda,而合併後市場將喪失此一競爭關係,對市場競爭的限制遠大於可能帶來的整體經濟效益。

此外,Uber Eats的交易對象多為個別消費者及中小型餐飲業者,這些對象難以透過其他管道(如自營外送)來替代外送平台服務以平衡其市場影響力。合併後,交易對象將進一步喪失制衡能力,市場的競爭環境恐受到嚴重影響。

雖然業者主張,合併將提升外送服務密度並帶來效率增進等經濟效益,但公平會認為,這些主張缺乏具體證據支持,且難以在短期內實現。更重要的是,這些效益並非必須通過合併才能達成,與合併帶來的競爭限制明顯不成比例。

基於上述原因,公平會依據《公平交易法》第13條第1項規定,決定禁止本次合併案。